FMC对无船承运人（NVOCC）业务的有效监管是其运价备案制度得以顺利实施的关键。FMC的监管对象包括有船公共承运人（VOCC）和海运中间人（OTI），后者又可分为作为承运人的无船公共承运人（NVOCC）和仅作为代理但仍受FMC监管的货运代理（OFF）。

 

美国联邦海事委员会（FMC）对NVOCC的定义为："NVOCC是指不经营海运船舶却提供海运服务的公共承运人。NVOCC相对海运公共承运人时是托运人。"

 

美国海洋运输改革法对NVOCC有如下要求：

 

（1）所有"在美国境内"的NVOCC,都必须获得FMC的执照；

 

（2）NVOCC（包括外国无船公共承运人）都必须提交数目较之货运代理更大的保证金，以确保其承担由运输相关行为产生的责任；

 

（3）NVOCC必须以电子处理方式公布其费率表。其中，"在美国境内"指的是在美国居住的人或依美国法律建立的公司。FMC对此解释为要求"位于美国"的货运代理都必须持有FMC所颁发的执照。对外国无船公共承运人无此要求，但可以自愿获得。
 

 

另外，NVOCC如果以其自身为托运人，但未公开其运费率表，又未向FMC提交保证金，则海运承运人不得为其运输货物。FMC公布所有获得执照的NVOCC的名单，通过计算机查询即可得到，因而方便了承运人更好地履行这一义务。

 

在FMC监管下，公共承运人必须遵守FMC监管规定中关于"正当行为"的规定。监管规定要求承运人公开其运费率表和提供服务的条件，以便公众查知。承运人不能从事下列行为：

 

（1）将运费降至费率表规定的数目之下；

 

（2）对任何托运人给予任何不合理的优惠或好处；

 

（3）对托运人给予折让，造成该次运输收费的实际减少，也就是通常所称的"回扣"行为。

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