NVOCC是货物运输代理人发展到一定阶段性的产物。我国相关条例实施前，非船舶运输的业务流程主要通过货运代理的业务活动，来体现货物运输代理人。通常以下列三种法律身份介入国际货物运输：

 

    （1）作为业主，其装配货物运输，租船订舱，货物保险的代理人，并申请报关文件和其他相关手续，运输货物交给承运人并取得提单。

 

    （2）充当承运人的代理人，指运输企业代理人在自己获得实际承运人的授权的情况下，以承运人的名义揽件并接收货方的订舱，获得承运人授权的提单。

 

    （3）作为无船承运人，托运人和货物运输，以获得自己的提单，货物运输路线的法案批准开发自己的开展货物运输活动。
 

    国际发展航运中，中国国际海运集装箱多式联运中，一级货代考虑到其有权进行批准通过自己的提单并单独对托运人承担社会责任的能力，以NVOCC的身份承运货物贸易运输。

 

    两者都不能成为同一主体：货运代理有两个身份：代理人和代理人，而无船承运人只有一个身份。在现实生活中，在多元化的形式经营实体的无船承运业务流程，也可以是公司的特许经营无船承运业务流程，也可以并处货运代理的业务流程，运输或其他国际援助的业务流程的公司，所以很容易造成偏差。

 

    依照的规定，只有经营无船承运业务流程的货运代理公司才需要获得NVOCC资格。国际船舶运输管理公司在接收货运代理有限公司订舱时如果我们货运代理服务公司不代表货主，国际班轮公司人员必须通过确认货运代理公司能够获得NVOCC资格后，才还可以根据接收其订舱。

 

    因为在国际货代公司和船公司之间这段时间的托运人和承运人之间的关系，国际货运代理公司则身份其实NVOCC。